A Hivatal létrejötte
Az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításokról és az azokat megalapozó intézkedésekről szóló 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozat 7. b) pontja alapján elindult átszervezési folyamat egyik eredményeként 2007. január 1-jén létrejött a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MgSzH) az alábbi szervezetek általános jogutódjaként:
- fővárosi és megyei növény- és talajvédelmi szolgálatok;
- Növény- és Talajvédelmi Központi Szolgálat;
- megyei földművelésügyi hivatalok;
- fővárosi és megyei állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző állomások;
- Országos Mezőgazdasági Minősítő Intézet;
- Állami Erdészeti Szolgálat;
- Földművelésügyi Költségvetési Iroda;
- Országos Borminősítő Intézet;
- Állatgyógyászati Oltóanyag-, Gyógyszer- és Takarmányellenőrző Intézet;
- Országos Állategészségügyi Intézet;
- Országos Élelmiszervizsgáló Intézet.
Az egységes élelmiszer-biztonsági szervezet létrehozásáról szóló 2243/2006. (XII. 23.) Korm. határozatban foglaltak alapján az élelmiszer-ellenőrzést végző hatóságok egységesen a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter irányítása alá kerültek. Ennek keretében 2007. október 1-jétől
- az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat területi intézeteinek élelmiszer-ellenőrzési feladatait az MgSzH területi szervei;
- az Országos Tisztifőorvosi Hivatal növényvédő szer és termésnövelő anyag engedélyezéssel kapcsolatos feladatait a továbbiakban a MgSzH Központja;
- az Országos Élelmiszer-biztonsági és Táplálkozástudományi Intézet élelmiszer-ellenőrzéshez kötődő élelmiszer-biztonsági, élelmiszer mikrobiológiai, élelmiszeradalék és kémiai szennyező anyag, élelmiszerkémiai és analitikai feladatait a MgSzH Központja látja el.
A Hivatal jogállása és eljárása
A Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter irányítása alatt álló központi hivatal, székhelye Budapest. A Hivatalt az elnök vezeti.
A Hivatal feladatát Központja és területi szervei útján látja el. Az MgSzH Központja és területi szervei is önálló jogi személyiséggel rendelkeznek. A 19 megyei mezőgazdasági szakigazgatási hivatal élén főigazgató áll.
Egyes ismétlődő helyszíni feladatok ellátására, a területi szervek szervezeti egységnek nem minősülő kirendeltséget, a Központ külön jogszabályban előírt speciális szakmai feladatok országos szintű ellátása érdekében ügyfél kapcsolatot nem bonyolító kirendeltséget hozhatnak létre. A területi szervek feladataik megfelelő ellátása és ügyfélszolgálat biztosítása érdekében körzeti irodákat működtetnek. Mind a Központ, mind a területi szervek laboratóriumokat működtetnek.
Az MgSzH Központ az egész országra kiterjedő illetékességgel rendelkezik, az MgSzH területi szerveinek illetékességi területe pedig - amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik - a nevében megjelölt közigazgatási területre terjed ki.
Ha jogszabály másképp nem rendelkezik, az MgSzH hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyben első fokon a területi szerv, másodfokon a Központ jár el. A Központ közigazgatási hatósági ügyben országos illetékességgel jár el. Döntése ellen közigazgatási eljárás keretében fellebbezésnek helye nincs.
A Hivatal alapfeladatai
Az MgSzH alapfeladatai keretében ellátja
- a növénytermesztéssel, az állattenyésztéssel, a genetikai anyagok megőrzésével;
- a növényfajták állami elismerésével, a növényi szaporítóanyagok minősítésével;
- a vegetatív szaporítóanyagok és vetőmagok növény-egészségügyi ellenőrzésével;
- a borgazdálkodással, a borellenőrzéssel, borminősítéssel;
- a vadgazdálkodással és halászattal;
- az erdőgazdálkodással és az erdővagyon védelmével, az elsődleges faipari termeléssel; valamint az ezekhez kapcsolódó szolgáltatásokkal;
- a mezőgazdasági termékforgalommal;
- az agrár-környezetvédelemmel, a növényvédelemmel, a talajvédelemmel;
- a zöldség–gyümölcs minőségellenőrzéssel, a növényvédő szerek és termésnövelő anyagok engedélyezésével;
- az állategészségüggyel, az állatvédelemmel;
- a takarmánybiztonsággal, takarmányhigiéniával, takarmányminőséggel;
- az élelmiszer-higiéniával, -biztonsággal, -minőséggel;
- az állatgyógyászati termékekkel;
- a vágóállatok vágás utáni minősítésével;
- a mezőgazdasági célú vízgazdálkodással; továbbá
- az agrárpiaci rendtartás működésének szervezésével és ellenőrzésével kapcsolatban külön jogszabályban hatáskörébe utalt hatósági és mezőgazdasági szakigazgatási feladatokat, valamint a külön jogszabály szerinti földügyi igazgatási és hatósági feladatokat.
Az MgSzH továbbá
- ellátja a miniszter által meghatározott, alaptevékenységéhez tartozó kutatási, fejlesztési, laboratóriumi, vizsgálati, tanácsadási, szakértői tervezési és egyéb feladatokat;
- közreműködik a nemzetközi egyezményekben vállalt kötelezettségek végrehajtásában;
- szakmai Oktatási Tervet készít, és szervezi a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium által jóváhagyott terv végrehajtását;
- szakkönyvtárat működtet, könyvtári kölcsönzést végez.